【来源：南昌市应急管理局_市局动态】
为深入推进全市应急管理系统“行政执法规范年”专项行动，全面提升基层应急管理执法能力和规范化水平，市应急管理局前期选取南昌县南塘镇、西湖区丁公路街道及湾里管理局幸福街道作为基层应急管理执法观测点，旨在通过动态跟踪、经验总结和问题剖析，为优化基层执法赋权机制提供实践支撑。日前，市应急管理局召开基层应急管理行政执法观测点调研会，聚焦基层执法赋权履职难点，共商强化基层执法效能之策，市应急管理局、西湖区应急管理局、西湖区丁公路街道相关负责同志参会。
调研座谈会上，西湖区丁公路街道结合工作实际，指出基层执法力量薄弱、人员能力不足、隐患整改阻力大等现实问题；西湖区应急管理局围绕“执法力量下沉”汇报创新举措：一是实行“片区+挂点”责任制，将辖区10个街道划分为2个片区，由2名执法骨干任片区负责人，10名执法人员“一对一”挂点街道，联动基层应急办、综合执法队开展执法检查、风险防范、安全宣传及业务帮带等工作；二是制定《安全监管执法下沉绩效管理考核工作方案》，以“下沉到岗率、任务完成率、风险排查率、安全宣传率”四项指标量化考核，压实责任链条；三是强化能力支撑，通过“每周专家指导+专题培训”双轨并行，破解基层“不会查、查不透”难题。
针对基层执法痛点，市应急管理局提出五项具体建议：一是推行“区局骨干+街道人员”结对执法模式，通过现场示范提升基层执法专业化水平，提高基层执法人员的执法能力，不断壮大基层执法力量；二是优化执法方式，以“部门联合执法”“执法+专家”机制弥补基层专业短板；三是积极争取资金完成隐患整改，加强与社区、物业及行业主管部门沟通协调，多渠道筹措资金化解整改阻力；四是健全“基层网格员-街道-片区-区应急管理局”全链条隐患线索移交机制，实现问题闭环管理；五是推动跨部门联合执法，区应急管理局加强与其他负有安全生产监管职责的部门开展联合执法，统筹区级监管力量，形成安全生产齐抓共管格局。
市应急管理局强调，市、县区两级要协同发力，纵深推进基层执法规范化建设：一是提高政治站位。深刻认识开展基层执法观测点对提升全市应急管理能力的重要作用；二是加强市县两级沟通协调。县区要及时上报送基层创新实践案例与经验；市应急管理局通过对基层执法观测点开展执法监督，进一步了解基层应急管理执法赋权的实际运行情况，为优化全市应急管理行政执法体系提供经验参考，确保基层应急管理执法赋权事项“接得住、管得好”；三是县区要积极开展基层应急管理领域“三张清单”编制工作。开展“三张清单”编制工作对于提升基层应急管理能力、优化职能运行、减轻基层负担等方面具有重要意义。
下一步，市应急管理局将以基层应急管理行政执法观测点为抓手，持续健全基层应急管理执法体系，提升基层应急管理执法能力和规范化水平，推动“行政执法规范年”工作走深走实，为助力全市应急管理行政执法迈上新台阶贡献力量。
来源：局政法科
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