【大河财立方 记者 李文玉 通讯员 崔媛媛】三年前的今天，黄河之滨，古都开封，一粒普惠金融的种子播下，开封市汴财融资担保有限公司（以下简称汴财担保）揭牌成立。
作为开封市唯一的市级政府性融资担保机构，三年来，汴财担保切实发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，凝聚“政银担”合力，引导金融要素流向实体经济，着力破解小微企业和“三农”主体融资难题。截至目前，汴财担保累计担保规模已近22亿元，服务开封市各类市场经营主体4067户，业务实现开封市全覆盖。
服务开封文旅产业发展，助力打造现象级爆款IP
从成立之日起，汴财担保便在开封大地上扎根筑基，主动深入行业研究，聚焦当地文旅产业等精准发力，助力开封经济发展步履坚实。
今年“五一”假期，万岁山武侠城人流量持续爆满，成为开封文旅产业的顶流。抖音发布的报告显示，万岁山武侠城入选最受抖音网友欢迎的景区的第1位。“五一”假期，景区接待量居全省第3位，旅游收入居第5位，其精心塑造的“国漫IP+古风演绎+仙侠剧本”夜游沉浸式实景演出是爆火的成功密码之一。为了打造好这一项目，景区在前期付出了较大投入，在建设过程中甚至一度出现了资金短缺等问题。
汴财担保获悉后，与合作银行量身定制融资方案，为万岁山武侠城提供担保支持500万元，保障了景区数字化改造、夜游经济开发等项目顺利落地。在今年清明假期，景区单日吸引游客超3万人次，带动景区周边餐饮、住宿消费增长，形成文旅消费新热点。
对于万岁山武侠城的支持，只是汴财担保支持小微企业发展的一个缩影。汴财担保自成立伊始就一直秉持“支小支农”的初心，自2024年小微企业融资协调工作机制建立以来，积极加入工作专班，参与千企万户大走访，为开封市11家银行推荐清单中87户小微企业（含小微企业主及个体工商户）提供融资担保共1.29亿元，打通了小微企业融资“最后一公里”。
推动全市担保体系建设，引金融活水滴灌富民产业
作为开封市政府性担保机构的“领头羊”，三年来，汴财担保持续发挥引领作用，扛稳国企担当，带动全市担保行业高质量发展，截至今年第一季度，开封在保规模居全省第六，整体稳中有进。不仅如此，汴财担保还致力于推动全市担保体系建设，推动银行机构与县区担保开展合作，引导金融活水润泽汴梁大地。
今年4月，河南省人民政府办公厅印发《河南省乡村富民产业发展行动方案（2025—2027年）》，明确提出聚焦粮食产业集群、畜牧渔业产业集群等6大产业集群，因地制宜培育小麦、玉米、花生等18条乡村富民产业链。汴财担保聚焦开封特色产业，围绕现代农业产业中的酸辣粉、大蒜及花生等深加工产业，联合银行开发特色产品，在授信额度、担保放大倍数、贷款利率、续贷条件等方面提供更多支持，同时实现银担信息共享，共同为富民产业发展提供优质融资及担保服务。
三年来，汴财担保持续丰富产品供给，通过加强银担合作，开发了符合当地实际的批量业务产品，如与农业银行开封分行合作，推出“再担增信保”批量担保产品。此外，汴财担保还同邮储银行强化合作，签订地方版批量担保合作协议，实现小微、“三农”主体业务全覆盖。
以“精准降费、高效服务”为核心，汴财担保积极落实国家和省级金融惠企政策，推进“专精特新贷”“运通贷”等政策性产品落地，进一步降低担保费率，切实减轻小微企业融资负担。作为全市唯一的市级政府性融资担保机构，汴财担保推动全市担保体系建设走深走实，推动市级及县区保障配套机制建立，为开封市融资担保体系建设和发展提供了强有力的保障。全面加强与中原再担保集团的合作，推动各合作银行与县区政府性融资担保机构开展批量担保业务。
构建完善制度体系 筑牢风险防火墙
在业务规模快速增长的同时，汴财担保始终将风险防控视为生命线。
构建制度保障体系。三年来，汴财担保从功能定位、业务方向、风险分担、决策机制等方面持续发力，按照业务管理、风险内控、财务管理、综合管理四大模块，新建和修订完善制度50余项，建立了“能担、愿担、敢担、会担”的制度体系，优化了业务合规、风险可控、科学决策的治理体系，公司“三会一层”治理架构更加完善、规范，风险防控与合规运营同步发力，健康可持续经营基础不断夯实。
完善风险共担机制。立足准公共定位，汴财担保推动构建“政银担”风险分担机制，主动构建风险分担机制，与合作银行均建立了“熔断+分险”的风险分担新模式。2024年12月，汴财担保获得开封市首期10万元代偿补偿资金。这是开封市级融资担保代偿补偿资金池建立以来，首笔拨付到位的代偿补偿资金，标志着开封市“政银担”风险共担机制建设取得又一突破。
锚定数智发展导向。汴财担保依托中原再担保集团大数据风控平台提升风险管理能力和业务操作效率，做好风险管理，确保了业务运行的稳健性和可持续性。
锚定发展新目标，力争在保规模突破18亿
三年来，汴财担保始终坚守服务小微、“三农”、创新创业主体的使命初心，用实际行动交出了一份沉甸甸的答卷。
2024年末，河南省地方金融管理局发布了年度融资担保公司监管评级结果，汴财融资担保获全省融资担保监管A级（最高）评级。
深耕本土、服务实体，汴财担保持续创新金融支持模式，精准赋能地方经济发展，公司相关工作多次获得开封市委、市政府的肯定。2024年2月，汴财担保荣获开封市委、开封市政府颁发的“2023年度服务推动金融工作表现突出集体”称号。2025年2月，汴财担保再次获得开封市委、市政府“2024年度高质量发展突出贡献集体”称号。
站在新起点，汴财担保明确了新的发展目标。
汴财担保公司党支部书记、董事长黄准表示，未来将坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，围绕“制造立市、文旅强市、平安治市、开放兴市、乡村振兴稳市、改革创新活市”战略要求，聚焦“7+11+N”产业链群，凝聚“政银担”合力，发挥融资担保杠杆作用，引导金融资源流向更多有潜力引领科技创新和产业变革的新质生产力领域，支持小微企业、“三农”主体发展壮大，力争下一个三年在保规模突破18亿元，放大倍数突破6倍，持续降费让利，为开封市社会经济稳定发展注入强劲动力。
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