何谓国债？国债就是以国家信誉作为担保发行的债券凭证。为什么国家要发行国债呢？这是国家根据国家经济发展形势和实际情况的需要采取的措施。我们先看一下美国，美国为了全球的利益在世界各地布了几百个军事基地和几百个生化武生物实验室，还有十来艘航空母舰以及庞大的各军事系统，说实话这些东西都是非常烧钱的。它不能创造财富还必须花很多的钱把它们养着，这是一方面。国家花钱的地方还很多，它包括国家社会各个领域。当政府没有足够的钱营作时就想到了向企业和民众借钱，这是发行国债的主要原因。美国每年要用于各方面的开销太大了，它在国内所发国债不能满足其需求时就把手伸向海外。现在美国发行的国债已高达34万多亿，庞大的债务把美国政府压的喘不过气来，美国财政部想到了转移压力的办法，就是让美国民众来承担资金短缺压力。这就想到了加息，加息让民众承担较高的利息。（为什么这么说呢？因为美国民众有超前投资消费的习惯和理念。美国的企业和民众所欠银行债务的量也是很大的，为了从企业和民众身上掠取更多利益，美国政府进行了多次加息向欠美国银行债务的企业和个体索利来平衡债务的压力，谁欠银行的钱越多承担的利率就越多。当然加息也影响到世界各国与美元有关联的其它国家的企业和实体。）这大概就是美国政府发债和加息的原因吧。即：发债是国家营作资金短缺的需要，加息是为了降低债务的压力的需要。
我们国家也开始发行20年、30年、50年期国国债了，这也是国家经济发展和社会建设的需要。为了把民众存入银行的不流动的资金置换出来，把这些经济上的数据激活，让它们也发挥其真实的价值，这是很有必要的。我们国家这方面的不动资金数据也是非常庞大的，如何用好这一资源，把好钢都用在祖国最需要，最急迫的地方，需要国家发展改革部门统一协调，认真研究慎重安排。
总的来说发行国家债券是国家经济发展和建设的需要，其操作和运作需与国家建设和经济发展相符合。